習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時就促進高質量充分就業發表重要講話，科學回答了什么是高質量充分就業、為什么要促進高質量充分就業、怎樣促進高質量充分就業等一系列重大理論實踐問題，強調要“構建就業友好型發展方式”，為新時代新征程推動經濟社會發展和做好就業工作提供了根本遵循。

??   就業友好型發展方式是高質量發展的內在要求。就業溝通社會需求和供給，是連接生產、交換、分配和消費的橋梁紐帶。高質量充分就業是高質量發展的基石，通過高質量充分就業，勞動者才能與生產資料更好結合起來進行物質生產，實現人力資源的高效配置，為經濟社會高質量發展提供強大支撐。構建就業友好型發展方式，不斷提高就業水平和就業質量，有利于保障人民群眾的基本民生需求，提升社會福利水平，滿足人民群眾對高品質生活追求，也有助于縮小收入差距、防范規模性失業風險、維護社會安全穩定。

??    就業友好型發展方式是以人民為中心的發展思想的重要體現。就業是勞動者生存和發展的基礎，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題之一，承載著勞動者對美好生活的向往，是保障和改善民生的頭等大事。堅持把就業作為民生之本是新時代做好就業工作的重要經驗之一，是就業工作的基本價值遵循。隨著社會經濟發展和人口結構變化，勞動者實現高質量就業的意愿更加迫切，對就業崗位的訴求從“有沒有”向“好不好”“優不優”轉變。構建就業友好型發展方式，就是要通過發展創造更多高質量就業崗位，通過更加有力的政策和服務更好回應勞動者現實需求，不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感。

??   就業友好型發展方式是促進高質量充分就業的必由之路。促進高質量充分就業，是新時代新征程就業工作的新定位、新使命。當前我國經濟運行持續回升向好，就業主要指標運行平穩，就業形勢保持基本穩定。但也要看到，受技術快速發展、產業轉型升級、人口結構變化等多種因素影響，就業領域仍面臨不少風險挑戰，經濟增長帶動就業的能力有待進一步提升，結構性就業矛盾亟需破解。解決就業問題，根本要靠發展。實現就業提質擴容，不僅取決于經濟發展速度，還取決于經濟發展方式。必須堅持在高質量發展中強化就業優先導向，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長，使高質量發展的過程成為就業提質擴容的過程。

??   構建就業友好型發展方式，就要堅持以人民為中心的發展思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，全面貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，把高質量充分就業作為經濟社會發展的優先目標，推動形成高質量發展與高質量充分就業互相促進的良性循環。

??   一是強化就業優先導向。把穩就業、促就業放在更加突出位置。完善政策工具箱，在保持經濟健康快速發展的同時，注重發展有利于增加就業容量和充分利用人力資源的產業和領域，通過經濟增長創造更多就業機會，切實使經濟持續健康發展的過程成為就業持續擴大的過程，使經濟結構調整的過程成為就業拉動能力不斷提高的過程。加強宏觀經濟政策與就業政策的有效銜接，推動財政、貨幣、投資、消費、產業、區域等政策與就業政策協調聯動、同向發力，將穩定和擴大就業納入宏觀政策取向一致性評估。建立健全部門聯動機制，明確各部門在促進就業創業中的職能，形成高效、制度化的部門協調工作機制。建立就業影響評估機制，在制定改革發展、產業調整、社會管理等重要政策時，在重大項目落地前和重大生產力布局時，統籌考慮可能對就業吸納能力、就業創業環境、就業質量等方面產生的影響。

??   二是提高發展的就業帶動力。實施有利于促進就業的產業政策，擴大就業規模，優化就業結構，提升就業質量。在制定與實施產業發展規劃、政策時，充分考慮產業發展與勞動力資源的供需匹配程度，充分考慮勞動力供給結構變動帶來的各種影響。因地制宜發展新質生產力，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系，努力創造更多高質量就業崗位。統籌發展資本密集型、技術密集型、知識密集型和勞動密集型產業，不斷擴大就業容量。推動傳統制造業轉型升級，不斷延伸產業鏈條，深入實施先進制造業促就業行動，促進制造業高質量就業。支持傳統服務行業改造升級，加快發展現代服務業，大力培育新產業、新業態、新模式，著力提高服務效率和服務品質，完善支持勞動者參與新產業、新業態就業創業的政策措施，幫助更多勞動者更好實現就業創業。緊抓數字經濟、綠色經濟、銀發經濟等發展機遇，培育新的就業增長點。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，深入實施區域協調發展戰略，探索實現區域內產業布局協調、人力資源共享、就業政策服務銜接，打造具有區域特色的產業集聚區和就業增長極，結合地區資源稟賦實現“產—城—人”融合發展。順應人民群眾高品質生活新期待，加強基層社會治理、提升社會服務，拓展社會領域就業空間。

??   三是支持發展吸納就業能力強的企業。數量龐大的經營主體，是我國經濟發展的底氣和韌性所在，是穩就業的關鍵所在。要緊緊抓住經營主體這個“牛鼻子”，大力支持企業尤其是中小企業穩崗擴崗，增強就業吸納力。大力實施創新驅動發展戰略，加快數字化轉型步伐，鼓勵數字化平臺企業創造新的就業形態和就業機會。完善保障激勵措施，挖掘個體工商戶穩定和擴大就業的潛力。進一步優化市場環境，加大企業融資支持力度，落實惠企政策。優化企業發展生態，取消各類不合理限制和壁壘。實行公平統一的市場監管制度，清理影響經營主體正常生產經營的不合理規定。通過減稅降費等政策，降低企業成本負擔，鼓勵吸納就業。將就業擴容提質、提升勞動者素質和健全收入分配機制有機結合，為高質量充分就業注入持久動力。堅持創業帶動就業，建設特色化、功能化、高質量的創業平臺載體，構建區域性、綜合性創業生態系統，完善創業帶動就業的保障制度，發揮創業帶動就業倍增效應。

?   ?四是人力資源培育匹配發展所需。深化人力資源供給側結構性改革，加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源，解決好人力資源供需不匹配這一結構性就業矛盾。統籌教育、培訓和就業，完善人才培養鏈條，提升勞動者就業能力。鼓勵學校根據行業、市場發展需求，靈活調整專業結構和課程設置，增加適應市場、產業發展需求的專業，及時調整滯后于市場發展的專業，優化高校人才培養結構。大力發展職業教育，加快建設終身職業技能培訓體系，完善技能人才培養、使用、評價和激勵機制，暢通技能人才職業發展渠道，全面促進人力資源與產業發展相適應。完善就業公共服務制度，持續打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的就業公共服務體系，通過數字技術賦能公共就業服務，提升公共就業服務的數字化、精細化、便利化水平。健全統一規范的人力資源市場體系，營造公平就業環境，打破影響勞動力有序流動的體制機制障礙，引導供求雙方在更大范圍內、更高層次上對接，促進人力資源精準匹配。加強輿論宣傳，引導全社會牢固樹立正確就業觀，營造多方參與促進高質量充分就業的工作格局和社會氛圍。

?   ?五是全體勞動者共享發展成果。突出抓好重點群體就業，完善重點群體就業支持政策。堅持把高校畢業生等青年群體就業作為重中之重，完善青年就業支持政策，拓寬市場化社會化就業渠道，加強就業觀念引導，開發更多有利于發揮所學所長的就業崗位，鼓勵青年投身重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業創業。多措并舉促進農民工就業，為外出就業農民工提供更好服務保障，為就地就近就業農民工拓展崗位，穩定脫貧人口務工規模和務工收入。加強對大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體的幫扶，健全分級分類就業援助制度，強化與生活保障類政策的協同聯動，兜住兜準兜牢困難人員就業底線。做好退役軍人、婦女等群體就業工作，針對不同群體特點采取針對性就業支持措施。強化勞動者權益保障，健全勞動法律法規，完善社會保障體系，加強市場監管和勞動保障監察執法，維護好勞動者的合法權益。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，擴大職業傷害保障試點。堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，建立更加合理的收入分配機制。

??   就業是民生頭等大事，務必強化各級黨委和政府在促進就業方面的重要職責。建立實施促進高質量充分就業的長效機制，將促進高質量充分就業列為工作核心內容和重點任務。加強對就業工作的組織領導，健全制度機制，構建部門協同、上下聯動的就業工作體系，增強工作合力。完善高質量充分就業目標責任制，將重要目標任務分解至各級、各部門，確保各項政策有效落實、各項工作執行到位。加大對就業工作的財政資金投入，在財政預算和支出中重點安排專項資金用于促進就業工作，完善政府財政投入保障機制。健全就業領域投融資機制，進一步拓寬促進高質量充分就業的資金支持渠道。有條件的地區率先探索高質量充分就業先行區建設，形成典型示范帶動效應。加強高質量充分就業社區建設，用好基層公共就業服務力量，打通就業政策落實的“最后一公里”，使多就業、少失業、收入提高、工作條件改善及勞動者權益保障等高質量充分就業具體要求在基層落實到位。（作者：莫榮鮑春雷作者分別系中國勞動和社會保障科學研究院院長、智庫工作辦公室副主任）

       7月8日至7月14日，百日千萬招聘專項行動推出機械能源、人工智能、有色金屬、互聯網技術行業4個線上招聘專場，共有近900家用人單位參與，招聘需求7600余人次。

??機械能源行業專場組織100家用人單位，提供機械設計制造、機械工程師、電氣工程師、材料研發工程師等崗位，招聘需求千余人次。人工智能行業招聘專場組織400多家企業，提供軟件工程師、算法工程師、數據標注師、測試工程師、運維工程師等崗位，招聘需求3600余人次。有色金屬行業專場組織302家用人單位，面向采礦、選礦、冶煉、材料、工程建設等領域提供工程技術崗、操作工、法務、分析員等526個熱招崗位，招聘需求2600余人次。互聯網技術行業專場組織93家企業，提供數據開發工程師、售后服務工程師、新媒體運營等崗位，招聘需求400余人次。

??同時，專項行動還推出農業、互聯網、金融管理等行業專場和高校畢業生、脫貧勞動力等重點群體專場直播帶崗活動16場，共提供5067個崗位。

       7月8日上午，第25屆中國海外學子（大連）創業周人才洽談會在大連國際會議中心盛大啟幕。省委常委、市委書記熊茂平出席開幕式并致歡迎辭。省委常委、組織部部長蔣天寶出席開幕式并致辭。工信部火炬中心副主任李有平致辭。國際人才組織聯合會主席丹尼斯·西蒙，新加坡企業發展局中國司副司長羅月汶致辭。市委副書記、市長陳紹旺主持開幕式。市政協主席宮福清，市委副書記劉宏出席開幕式。

       蔣天寶代表遼寧省委、省政府向海創周的成功舉辦表示熱烈祝賀。他說，黨的十八大以來，習近平總書記高度重視人才工作，圍繞人才強國建設發表一系列重要講話、作出一系列重要指示，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。遼寧省委堅決貫徹落實習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，把建設人才強省作為遼寧全面振興新突破三年行動的重要內容強力推進，積極打造面向東北亞的國際化人才高地，吸引集聚了一大批海內外優秀人才，全省人才事業蒸蒸日上蓬勃發展，呈現出“山海關不住、孔雀向北飛”的新變化新氣象。

       蔣天寶說，如今的遼寧活力迸發，已經走上高質量發展、可持續振興的新路子，全面振興未來可期，為各類人才大展身手、實現抱負提供了千載難逢的歷史機遇。我們誠摯邀請國內外各類優秀人才走進遼寧、扎根遼寧、建設遼寧，與我們攜手奮斗、共同繪就遼寧全面振興的美好畫卷。我們將用一流平臺項目集聚人才，深入實施“興遼英才計劃”，聚焦改造提升傳統產業，加快發展新興產業，布局謀劃未來產業，全力創建國家吸引集聚人才平臺，為各類人才來遼干事創業搭建舞臺。我們將用一流體制機制激活人才，向用人主體授權，積極為人才松綁，完善和落實揭榜掛帥、賽馬等機制，以體制機制創新激發人才創新活力。我們將用一流發展環境留住人才，落實高層次人才生活服務保障具體措施，在子女入學、醫療服務、出行旅游等方面提供優質服務，著力營造近悅遠來的人才發展環境，讓各類人才在遼安心安身安業。

       熊茂平代表大連市委、市政府，向參加海創周的各位領導嘉賓、海內外英才表示熱烈歡迎。他說，中國海創周作為國家級招才引智的年度盛會，已成為貫徹落實人才強國戰略的重要載體、吸引海外高端人才的重要品牌、匯聚全球創新創業資源的重要平臺、助推大連率先實現全面振興新突破的重要力量。去年以來，我們一體貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧、大連振興發展系列重要講話和指示批示精神，堅持人才第一資源、創新第一動力，把吸納集聚海外學子作為推動“兩先區”“三個中心”高質量發展的重要舉措，努力營造近悅遠來的高品質人才發展環境。我們與時俱進提升人才政策體系，大力實施“興連英才計劃”，推出一系列集聚年輕人來連留連政策舉措；我們前瞻布局建設一批高能級科創平臺，舉全市之力建設英歌石科學城，面向全球廣納英才，厚植人才創新創造沃土；我們著力打造國際化創新創業生態，持續深化人才管理、評價、激勵制度改革，有效激發各類人才創新創造活力；我們全面拓展人盡其才的空間舞臺，圍繞構建具有大連特色優勢的現代化產業體系，聚天下英才而用之，各類人才在大連創業有場景、發展有空間。

       熊茂平說，時下的大連，政策紅利集中釋放，創新要素快速集聚，營商環境持續優化，產業體系加速構建，正處在多扇窗口同時打開、多重利好持續疊加、多方優勢不斷釋放的重大歷史機遇期，已經成為廣大海外學子成就精彩人生的騰飛之地、弘揚報國之志的理想之城。我們將緊密聚焦海外學子在技術創新、成果對接、場景打造、項目融資、企業孵化、生活保障等方面需求，精準施策、全程護航，讓大家在大連綻放青春、書寫精彩、逐夢遠航。

       參加開幕式的還有中國科學院院士、大連理工大學校長賈振元，中國科學院大連化學物理研究所黨委書記、副所長金玉奇，國務院參事、中國科學院虛擬經濟與數據科學研究中心主任石勇，原國務院參事、國務院發展研究中心中國發展研究基金會副秘書長湯敏，俄羅斯自然科學院院士、華能首席科學家金安君；工信部、人社部等國家有關部委以及遼寧省有關部門負責同志；各科研院所和高等院校，全國各地投資機構、金融機構、科技企業、協會聯盟代表，海外學子等。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協領導及相關地區、部門主要負責同志出席。

       開幕式上，舉行了第25屆海創周“海創工程”路演決賽優秀項目授牌儀式、重點招商項目簽約儀式、戰略合作機構發布儀式及大連高新區“高新金匯”基金池合作基金簽約儀式、大連青年科學家創新創業谷和氫能源制造業創新中心揭牌儀式。

       開幕式后，第25屆中國海外學子（大連）創業周人才洽談會圓桌論壇舉行。與會領導嘉賓還參觀了大連市海外學子尖端人才歸國創業工程項目優秀企業展和智能網聯汽車體驗區。

       據悉，本屆海創周由大連市人民政府主辦、大連高新區管委會承辦，以“科技賦能產業·創新引領未來”為主題，以人才回歸、項目落地為核心，將重點圍繞前沿趨勢分享、科技成果轉化、新技術新產品發布、產業合作以及推動“四鏈”融合發展等方面，舉辦海創周“大篷車”全國行、“海創工程”常態化路演、開幕式、主題論壇、產業對接會及人才發展研討等活動。

       7月7日上午，在淄博師范高等專科學校文奐樓報告廳，第十二屆山東省師范類高校學生從業技能大賽音體美學科獲獎選手上臺領完證書后，下臺就找起了工作——在這里，山東省16市教育局現場舉辦了供需見面會。

　　記者了解到，山東省師范類高校學生從業技能大賽由山東省教育廳主辦，自2013年啟動以來，共有48.3萬人參賽，獲獎選手超5000人。大賽科目（組）達28個，其中今年新增的音體美學科賽道吸引山東全省26所高校的233名2025屆師范生參賽。

　　記者在現場看到，棗莊市教育局的展位前擠滿了人?！拔覀冾A支了4個明年的教師編制，帶著蓋好章的協議來到這里，與獲獎選手達成一致后，當場就能簽約?！睏椙f市教育局人事科工作人員李君說。

　　簡化招聘程序、免筆試僅面試，山東多地選聘良師誠意滿滿。濱州市教育局人事與教師工作科科長李娜忙著與潛在簽約對象溝通，邀請他們加入微信群?！矮@得大賽二等獎及以上的全日制本科畢業生可作為高層次人才直接引進，我市所有縣區、學校的招聘計劃和聯系方式都會發到群里，歡迎隨時溝通?！?/p>

　　來自濰坊學院體育教育專業的學生王金玥現場咨詢了幾個心儀城市的人才政策，與工作人員交換了聯系方式。在比賽的答辯環節，她被評委問到“如果你做的示范動作被學生評價不如書上的標準，該怎么應對”。王金玥說：“這個題目很實際，出了賽場我又找老師和同學討論了很久，接下來我會繼續提高我的教學技能和水平?！?/p>

　　第十二屆山東省師范類高校學生從業技能大賽音體美學科比賽現場。新華社記者張力元 攝

　　在競賽中歷練，在交流中提升。為檢驗“準教師”基本功，今年3月，山東師范大學就啟動了院賽和校賽。山東師范大學教務處競賽管理科科長裴金寶說：“個別省賽沒有的賽道，我們也組織了院賽和校賽，努力提升學生的教學技能?！?/p>

　　師范生的專業能力關乎基礎教育的未來。本屆大賽36名評委均為各市教研員、中小學教師，還有500余名一線教師現場觀摩了“固定及隨機題目模擬上課”等賽項的比賽。

　　山東省教育廳副廳長張志剛介紹，山東引領高等師范院校對標對表學校體育美育改革發展需要，持續優化人才培養方案，全面提升體育美育師范類專業人才培養質量，做大做強教育人才“蓄水池”。

　　“山東教育行政部門將進一步優化體育美育教師崗位結構，暢通職業發展通道，在課時課酬、職稱評聘、評優評先等方面確保體育美育教師與其他學科教師享受同等待遇?！睆堉緞傉f。