就業是最大的民生。近年來，云南省不斷加強基層公共就業服務能力建設，推動以“幸福里”社區為龍頭，以零工市場、公共就業服務站點和人力資源服務機構為支撐的“四位一體”公共就業服務體系向基層延伸、向農村覆蓋，帶動更多群眾實現“家門口”就業。

　　云南省曲靖市會澤縣奮斗驛站就業“幸福里”社區正在開展孕產婦照料技能培訓。（云南省人力資源和社會保障廳供圖）

　　2023年，云南創新建設了楚雄彝族自治州永仁縣“幸福里”社區新型勞務用工平臺，聚攏農村地區分散的勞動力，以“零工”形式助力群眾穩定增收，構建了產業發展、企業增效、群眾增收三方共贏的“幸福里”社區模式，并在全省進行推廣。

　　截至目前，云南已評審認定州市級以上就業“幸福里”社區56個，保障崗位需求24.9萬個，組織就地就近就業42.24萬人次，更多群眾在“家門口”實現了穩定增收。

　　在紅河哈尼族彝族自治州蒙自市草壩鎮，集就業、創業、生活等為一體的和美家園就業“幸福里”社區將周圍分散的勞動力組織起來，服務當地350家藍莓、蔬菜等高原特色農業企業，解決企業用工和群眾務工“兩頭難”問題。

　　云南省紅河州蒙自市草壩鎮一處藍莓種植大棚里的藍莓。新華社記者熊軒昂 攝

　　蒙自市人力資源和社會保障局局長楊方介紹，“幸福里”社區在每年藍莓產季提供“點單式”精準就業服務，在全力保障藍莓企業用工需求的同時，還能為務工群眾帶來每人每天120元到150元的務工收入。

　　據云南省人力資源和社會保障廳統計，除了“幸福里”社區，云南還打造了174個零工市場和16432個“家門口”就業服務站，通過整合社會各方資源，打通就業服務的“最后一公里”。

　　“沒想到才來一次，就找到了合適的工作崗位?！蔽纳綁炎迕缱遄灾沃菸鳟牽h興街鎮居民楊洪英想利用空閑時間做一份零工，在西疇縣零工市場工作人員的幫助下，她很快便找到了一份合適的工作。

　　西疇縣零工市場負責人李翠林介紹，市場內設置了求職招聘服務區、創業指導區等區域，工作人員會根據求職者意向、個人興趣、家庭情況等信息提出合理的建議，幫助群眾在“家門口”就業。

　　地處烏蒙山區的昭通市，是勞動力資源大市。昭通市近年來積極探索“零工市場+”就業服務模式，打造集崗位推介、技能培訓、創業咨詢等為一體的零工就業服務綜合體，提供全鏈條就業服務。今年以來，昭通市11家線下零工市場已累計服務2.3萬人次，發布零工崗位5.1萬個。

　　求職者在云南省昭通市昭陽區零工市場咨詢崗位信息。（昭通市人力資源和社會保障局供圖）

　　云南省人力資源和社會保障廳廳長劉立志介紹，依托“幸福里”社區和零工市場，云南各級人社部門強化基層公共就業服務平臺的就業需求摸排、技能培訓、就業援助等功能，今年以來全省農村勞動力轉移就業1547.27萬人，開展職業技能培訓67.23萬人次，扶持創業4.12萬人，提供創業金融支持73.2億元。

　　下一步，云南省人社系統將持續加強就業服務體系建設、提升就業服務能力，在公共就業服務中融入創業支持和技能培訓，為促進高質量充分就業提供有力支撐，帶動更多群眾實現就近就地就業。

       時逢“金九銀十”秋招季，2024年湖北省“才聚荊楚·成‘就’未來”高校畢業生就業服務專項招聘活動9月12日啟動，138場線上線下招聘活動將在全省17個市州持續舉辦至15日。

??記者從湖北省人力資源和社會保障廳獲悉，為促進應屆高校畢業生和離校未就業高校畢業生等青年群體高質量充分就業，湖北多部門組織2800多家企業，提供招聘崗位10萬余個。其中，湖北省重點企業和專精特新企業近千家，新一代信息技術、現代紡織、商務服務、研發設計和科技服務、高端裝備等產業招聘需求占比近五成。

??當天，記者在洪山體育館舉行的武漢市專場招聘會現場看到，手持簡歷的求職者往來穿梭、氣氛熱烈，烽火科技、華工科技、東風集團等企業展位前，咨詢者“大擺長龍”。

??2024年9月12日，求職者在湖北省“才聚荊楚·成‘就’未來”高校畢業生就業服務專項招聘活動上咨詢招聘信息。新華社記者樂文婉 攝

??主營激光智能設備制造、自動化生產線與智慧工廠建設的武漢華工激光工程有限責任公司此次帶來硅光芯片工程師、軟件工程師等百余個招聘崗位。該公司人力資源部招聘負責人郭昊說：“武漢人才資源豐富，我們今天收到的簡歷里，碩士研究生及以上學歷求職者占比超過50%。在應聘者學習能力優秀的基礎上，我們會更加關注他們是否熱愛這份工作、是否為求職做好充分準備?！?/p>

??2024年9月12日，一位企業相關負責人在湖北省“才聚荊楚·成‘就’未來”高校畢業生就業服務專項招聘活動武漢市專場直播帶崗。新華社記者樂文婉 攝

??此外，武漢專場招聘會的直播帶崗專區也熱熱鬧鬧。多位企業相關負責人受邀走進直播間，為無法到場的求職者介紹崗位需求、答疑解惑，并在線上接收簡歷，吸引20余萬人瀏覽。

??湖北省人社廳相關負責人表示，為助力高校畢業生等青年盡快實現就業創業，湖北各級人社部門還將繼續挖掘企業用人潛力，開展精細化、小規模、高頻次的特色招聘，并通過智能機器人致電畢業生，摸排其就業狀態、服務需求，智能匹配就業見習、就業創業培訓和崗位招聘等服務。

       9月10日，十四屆全國人大常委會第十一次會議審議了國務院關于提請審議關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定草案的議案。退休年齡為何要延、會影響就業嗎？記者多方采訪了權威專家。

??“延遲退休是為了積極應對人口老齡化推出的重大改革，有助于我國人力資源的充分利用?！敝袊鴦趧雍蜕鐣Ｕ峡茖W研究院院長莫榮表示。

??我國現行法定退休年齡為男職工60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。

??“這是上世紀50年代根據當時的人均預期壽命、勞動條件、用工方式等確定的。與70多年前的情況相比，當前人均預期壽命、受教育年限、人口結構及勞動力供求關系都發生了深刻變化?！蹦獦s表示，相應推遲退休年齡，可以說是一種必然趨勢。

??與新中國成立初期相比，我國人均預期壽命已從40歲左右提高到了現在的78.6歲，同時勞動者受教育年限大幅增加，參加工作的時間明顯推遲。另一方面，我國16至59歲勞動年齡人口數量持續下降，60歲及以上老年人卻不斷增多。

??“延遲退休更深層次的意義在于優化人力資源配置，提高勞動力市場的靈活性和效率?！敝袊丝趯W會副會長、南開大學經濟學院教授原新說。

??公眾不僅關心延遲退休改革本身，與之相關的就業等民生問題也備受關注。一方面，有人擔心延遲退休會增加青年就業的難度；另一方面，隨著競爭壓力加大，大齡勞動者會不會更難獲得就業機會？

??“公共政策調整有一個基本原則，那就是對社會的沖擊和波動越小越好，延遲退休也不例外。漸進式推進，意味著短期內向社會釋放的勞動力規模不會太大，對就業市場的影響總體是有限的?！痹抡f。

??“從人力資源市場供給看，允許一部分有意愿、具備條件的大齡人員繼續工作，可以中和部分減少的勞動年齡人口?！敝袊嗣翊髮W教授董克用認為，從長期看，延遲退休也有利于保持勞動參與率。

??對于青年就業崗位，董克用表示，主要依靠經濟發展的增量而非存量來提供?！澳贻p人和大齡勞動者青睞的行業有交叉，但重疊度并不高。年輕人更愿意去互聯網、數字經濟、新興產業等就業?！?/p>

??“對大齡勞動者就業問題，則需打破‘35+’年齡門檻，創造更為公平的就業環境?！倍擞谜f。

??事實上，針對公眾反映的突出問題，一系列舉措正在相繼推出。

??近日，人力資源社會保障部等部門接連下發通知，分別就加強人力資源市場規范管理、改進和規范事業單位公開招聘推出一系列新舉措，包括加強對就業歧視行為監管，對發布含有歧視性內容招聘信息的加大懲處力度；要求招聘不得設置歧視性、指向性以及不合理的限制性條件，堅決杜絕“蘿卜招聘”“因人畫像”“近親繁殖”等。

??“相信如果延遲退休改革決定審議通過，相關部門還將在促進就業、規范招聘市場秩序、維護勞動者權益等方面持續發力，以更有針對性的舉措，著力保障勞動者高質量充分就業?！痹抡f。

       中央組織部、人力資源社會保障部近日印發通知，進一步改進和規范事業單位公開招聘工作。針對當前有的地方和部門蓄意規避公開招聘程序和要求、招聘資格條件設置不合理、資格審查不規范等突出問題，通知提出了哪些新舉措、新要求？如何更好維護應聘人員平等就業的權益？

　　看點一：合理設置資格條件，防止“蘿卜招聘”

　　所謂“蘿卜招聘”，指為有關系的候選人“量身定制”的招聘條件或者職位，從而幫助其成功應聘。

　　人力資源社會保障部事業單位人事管理司負責人介紹，針對公眾高度關注的“蘿卜招聘”“因人畫像”等問題，通知要求，綜合分析研判崗位職責要求和近幾年招聘情況等，明確招聘崗位類別和等級，科學設置學歷學位、學科專業、年齡、工作年限等條件，不得設置歧視性、指向性以及不合理的限制性條件。

　　為營造公平競爭的環境，通知提出，要按照招聘公告明確的資格條件進行資格審查，符合公告所列條件的應聘人員原則上都應當允許進入下一個招聘環節，不得進行“簡歷篩選”。資格審查工作不得委托考試服務機構等第三方進行。

　　應聘人員與招聘單位工作人員有親屬關系的，應當要求在報名時主動報告，其中與領導人員有親屬關系的要從嚴審核把關，切實防范“近親繁殖”問題。

　　看點二：切實提高命題質量，確保面試公平公正

　　“圍繞少數公開招聘中存在的命題質量不高、考務委托亂象以及高科技作弊等安全風險，通知要求增強招聘考試針對性和科學性，嚴明紀律要求，堅決防止出現試題抄襲拼湊、重復使用等問題?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?。

　　自主命題的，應當抽調熟悉人才測評技術和事業單位公開招聘相關政策規定、了解擬招聘崗位履職要求的相關領域專家參與命題；委托命題的，應當選擇專業水平高、符合保密要求等條件的考試服務機構承擔命題工作。

　　通知要求，確保面試工作公平公正。面試考官一般應當在5人以上，其中外部邀請考官人數不得少于三分之一。同一崗位的考生原則上由同一考官小組使用同一套面試題本進行面試。面試室應當配備錄像、錄音設備，全程記錄面試過程。

　　看點三：不得自行制定傾斜政策、隨意擴大傾斜范圍

　　專項招聘、加分等屬于事業單位公開招聘的傾斜政策，中央事業單位人事綜合管理部門有明確規定，如面向退役軍人、國家設立的基層服務項目期滿考核合格人員的事業單位專項招聘政策等。

　　“但在實踐中，有的地方自行制定出臺傾斜政策或者隨意擴大國家規定的傾斜范圍，造成政策不平衡，違背公平公正原則?！鄙鲜鲐撠熑苏f，為此，通知要求，各地區各部門各單位不得自行制定面向特定人員的專項招聘、加分等事業單位公開招聘傾斜政策，不得隨意擴大國家規定的傾斜政策范圍。

　　這位負責人告訴記者，考慮地方工作實際，為穩妥做好政策銜接過渡，保障相關群體合法權益，將在后續組織實施中指導各地準確把握政策精神，區分情況對現有傾斜政策進行規范，對確有必要繼續實施的將按程序予以保留。

　　看點四：加強公開招聘統籌，避免過于分散

　　“針對有的地方和部門（單位）公開招聘工作過于分散、組織成本較高、考試安全風險較大等問題，通知從確保公開公平公正、提高工作效率、降低組織成本、防范化解風險等出發，明確要求加強公開招聘工作統籌?！鄙鲜鲐撠熑私榻B。

　　通知對中央和國家機關各部門所屬事業單位中較低等級崗位由主管部門集中組織公開招聘，地方事業單位分層級、分類別統一組織公開招聘分別提出具體要求。

　　同時，考慮高校、科研院所、公立醫院以及其他規模較大、面向社會提供公益服務事業單位的實際情況，通知明確可以按照規定程序和要求自主組織開展公開招聘，不簡單搞“一刀切”。

       近日，天津發布了《關于支持留學回國人員來津創業 服務新質生產力發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），《若干措施》共18條，通過加大資金支持力度、推動孵化平臺建設、舉辦標志性引才活動、營造良好發展環境等舉措，為優秀留學回國人員來津創業提供全方位的支持。

??在留學回國創業人員資金支持方面，《若干措施》提出，符合相關條件的，可享受最高30萬元的個人創業擔保貸款額度、最高400萬元的小微企業創業擔保貸款額度，給予遴選的潛力型企業30萬元資金資助、初創型企業20萬元資金資助，入選創業啟動支持計劃的項目還將獲得最高100萬元創業資金支持。

??《若干措施》提出，給予創業載體最高50萬元年度獎勵資助，給予博士后科研工作站一次性30萬元建站補貼等，有力推動留學人員創業園、博士后科研工作站、各類創新聯合體、綜合服務機構等重點平臺載體的發展。

??此外，天津將通過組織海外人才招聘、“海外赤子津門行”、“海河英才”創新創業大賽等標志性招才引智活動，開辟國家和天津市重點人才項目、職稱直接申報評價、政府特殊津貼表彰等項目申報綠色通道，提供出入境便捷服務、發放“海河英才”卡、落實社會保險待遇、設立留學回國創業人員檔案專庫等服務保障，讓留學人員“有用武之地，無后顧之憂”。

??天津市人社局副局長鄭巴音表示，《若干措施》的出臺，是天津深入貫徹落實人才強市戰略，持續深化人才發展體制機制改革，加快集聚更多優秀留學回國人員來津創業的又一重大創新舉措，進一步豐富了留學回國人員創業支持政策體系，在鼓勵留學人才發揮能力才干、幫助留創企業快速健康成長上發揮重要作用，將為天津發展新質生產力提供人才支撐。